内容
网民你好，留言已收悉，现将办理结果告知如下：您留言所用码不真实，无法联系到您。经查：网民留言为不实言论，属恶意中伤。现将有关医学证明、亲子鉴定政策法规解答如下：
1、郏县卫生健康委非医学证明的签发机构，而是补发机构，对全县医学证明工作负有管理、指导、监督责任。县人民、县保健院、县中和县第二人民为我县的签发机构。
2、关于医学证明的首次签发。
根据河南省卫生计生委关于进一步加强医学证明管理的通知（豫卫〔20〕9）文件规定，申领医学证明需以下资料：（1）首次签发登记表；（2）新生儿父母的有效身份证原件及复印件；（3）新生儿出生时，其父母已依法进行婚姻登记并领取结婚证者，提供新生儿父母的结婚证原件及复印件，超过12个月申领出生证的，还需提供具有资质的鉴定机构出具的父母与子女三方亲子鉴定证明；新生儿出生时无法提供其父母依法取得的结婚证，或非婚生育的，而出生证上需要填写父亲信息者，需提供新生儿父母的非婚生育说明及父子亲子鉴定证明；新生儿父亲申请办理出生证，但母亲信息无法实的，首先要公安部门协查，排除人口拐卖，出具走失证明，同时提供父子亲子鉴定证明和其他规定资料。因此，并不是每一个需要开具医学证明的都需要做亲子鉴定。
3、根据部办公厅关于规范鉴定机构开展亲子鉴定业务有关工作的通知（司办通〔2016〕40）：开展亲子鉴定业务的鉴定机构和鉴定人应当取得鉴定业务许可，并编入国家鉴定人和鉴定机构名册；鉴定机构应当统一受理亲子鉴定委托，鉴定人不得私自受理，鉴定机构可以依法接受人民法院、人民、公安机关、民政、卫生计生等有关部门的亲子鉴定委托；鉴定机构不得委托其他鉴定机构或单位、个人代为受理亲子鉴定委托，不得利用中介组织或个人招揽业务；鉴定机构可以根据有关法规的规定跨地接受委托开展亲子鉴定业务，但不得违规设立服务点、采血点、接案点等。
4.20年初，我县首先按照部办公厅关于规范鉴定机构开展亲子鉴定业务有关工作的通知规定，清除了鉴定机构在我县、助产机构等设立的违法采血点；其次依据河南省人民政策办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见和扶贫工作要求，考虑到户籍部门入户登记和卫生部门医学证明办理政策性较强、亲子鉴定办理的复杂性以及公安部门自20年3月1日起持医学证明办理入户登记的硬性要求，县、县卫生计生委协商确定，报请县政策主管领导、省卫健主管部门同意，全县所有亲子鉴定业务由县统一委托。由于县外个别地管理不规范，仍存在一些不法分子打着鉴定机构的旗违规设立服务点、采血点、接案点现象，而亲子鉴定材料提取要求当事人本人到鉴定机构提取检材，群众对这些鉴定程序要求并不清楚，总有个别人员上当受。为保护群众利益，方便群众办事我委把河南鉴定网上公示的国家鉴定人和鉴定机构名册以及“河南鉴定网”网址A4纸打印公示在办公地点显要位置，方便年老不会上网查询的群众自主选择鉴定机构，从未指定鉴定机构；同时要求各助产机构告知需要做亲子鉴定的群众到卫生健康委股，股安排专人针对每位群众的不同情况进行答疑解惑和宣教，并在群众明白政策自主选择鉴定机构后由群众签字留存备查；偶尔出现因群众自身原因未经统一委托，直接到鉴定机构做亲子鉴定的情况，我们会根据亲子鉴定报告向鉴定机构发函调查实，鉴定机构回函属实，且检材提取符合法规要求的，按程序办理即可，不属实且存在违法违规问题的，不予认可。
近年来，县卫生健康委和从事医学证明开具、户口登记相关岗位承受来自社会各方的巨大压力，通力协作，积极作为，为群众解决了无数实实在在的困难和问题，在促进家庭和谐、维护公序良俗和社会稳定方面殚精竭虑，赢得群众多少赞许和肯定！不存在违法违纪不作为情况，希望领导及社会各界一如既往理解、支持我们的工作！
（以上内容由县）
各助产单位：
为加强全医学证明管理工作，强化各机构对医学证明管理的责任意识和服务意识，完善工作机制，规范管理程序，提高工作质量，防范违法违规事件的发生，进一步规范全医学证明管理工作。卫健局将于近期组织相关人员对全出生学证明管理工作进行专项督查调研。现将有关事宜通知如下：
一、督查范围。
全6家助产机构（保健院、、第二、中、康维、旧城中心卫生院）。
二、督查时间。
20年8月16日上午 辛集第二。
20年8月16日下午 辛集。
20年8月日上午 辛集院。
20年8月日下午 辛集中。
20年8月20日上午 辛集康维。
20年8月16日下午 辛集旧城中心卫生院。
三、督查方式。
督查采取查阅资料、现场访谈、现场检查相结合的方式。
四、督查内容
（一）了解各机构对国家和省、医学证明管理相关政策及规定的落实情况。
（二）了解各机构医学证明的管理使用情况和存在的问题。
（三）了解省调研医学证明指出各项问题落实情况。
附件：0年辛集医学证明管理现场调研质控表
（管理机构使用）
0年辛集医学证明管理现场调研质控表
（签发机构使用）
辛集卫生健康局
20年8月日
附件1
辛集医学证明管理督导检查表
（管理和签发机构）
单位：（盖章）辛集保健院时间：20年8月 日编内容工作要求督导内容存在问题
1基本情况1、签发人：
2、印章管理人：
3、20年1月1日起申领医学证明份，目前剩余份。
4、20年，、二季度（1.1-6.30）
①机构内活产数：人，
②签发 份。其中：首签份,换发份，补发份，机构外签发份。
③废证数：份（原因： ）
2管理文件及制度
备案及承诺书1、医学证明相关管理文件归档；
2、结合实际制定本机构管理制度、签发流程；
3、落实相关人员信息备案；
4、签署终身责任承诺书。
5、业务人员对首签、换发、补发、机构外签发要求清楚。1各级下发的重要文件归档；
2、管理制度、签发流程更新：如卫计部门改为“卫生健康部门；”补发制度3-④报纸改为“个人书面承诺”等多处需修改；
3、相关人员信息备案；
4、一把手、主管院长、管理和签发以及产科相关人员签订终身责任承诺书。
3培训管理
督导管理每年组织医学证明培训和督导。
1、医学证明培训；落实备案要求，新上岗人员由院培训合格后方能上岗；组织全培训和院内培训。
2、组织全医学证明督导。1、培训有通知、参加人员、培训记录、课件、照片、警示教育等。
2、督导有通知、督导表、反馈表，整改等后续处理等佐证材料。
4宣传告知1、张贴宣传画或发放宣传图册；
2、在产科或者医学证明办理处等明显地方公示办理流程；
3、告知办理所需资料； 4、告知医学证明重要性及注意事项。
5空白证存储管理1、专人管理，签发有独立房间，专用微机一台（应设密码）、专用打印机一台；
2、配备两锁(门锁、柜锁)、三铁（铁门、铁栏窗、保险柜）；
3、空白证件中间无断、无缺。
6空白证件发放管理要求1、要求和落实专人管理；
2、出入库登记准确无误；
3、领取人身份材料审；
4、按顺序发放，不跳。
7印章管理1、证章分开专人管理；
2、未在空白证上盖章；
3、印章备案。
8首次签发管理1、按顺序签发，不跳；
2、除国家要求的申领材料外，不设签发的前置条件；
3、使用首次签发登记表，填写齐全；
4、机构内出生的签发，非母亲领证的有授权委托书；
5、为96年1月1日后出生的新生儿签发。首次签发登记表、父母双方有效身份证件复印件；非母亲领证的有母亲签字的授权委托书和申领人本人有效身份证件复印件）；
自20年超过30个工作日的，提供历复印件（历首页、分娩记录、新生儿记录）；超过一年及以上的需提供具有行政部门登记公告的鉴定机构出具的亲子鉴定亲子鉴定书原件。
9单亲签发管理1、不得违规签发；
2、签发材料要齐全；1、书面；
2、村委会证明；
3、女方单亲由分娩机构签发，男单由保健院签发，申领人提供亲子鉴定意见书原件；
4、身份证原件及复印件。
10机构外签发管理1、由保健院审、签发；
2、签发材料要齐全；
3、不得违规签发。1、医疗保健机构外出生首次签发申请表，首次签发登记表；
2、亲子关系；
3、亲子鉴定意见书原件；
4、新生儿父母有效身份证件及复印件。
11换发管理1、不得违规换发；
2、换发登记表和换发申请表填写完整；
3、换发后的原证和废证的概念清楚。1、换发申请表；
2、据正副页完整情况予以换发；
3、换发后原证归档保存，并做好编和换发原因登记。
12补发管理补发审材料齐全、流程规范（补发申请表、补发登记本、父母有效身份证件材料、相关证明材料等）；1、补发申请表；
2、丢失承诺书；
3、原签发机构确认情况属实后，出具新生儿分娩信息及签发存根复印件；
4、已落户的新生儿，提供户口本原件和复印件，只补发正文，副业和存根粘贴在补发申请表上。
5、领证人身份证原件和复印件。
废证管理1、废证率不超过1%；
2、废证登记本，认真登记废证编、作废原因、登记日期等相关信息；
3、在废证三联上分别标识作废；
4、废证每年年底前报至上级管理部门集中销毁；
5、无遗失。
注：废证率是指20自然年度的。
14档案管理1、各年份档案摆放整齐；
2、归档思清晰，按日期或证件编归档，归档资料完整；
3、入档案盒；
4、档案盒内目录清楚；
5、有安全的档案存储条件，永久保存，严防遗失，毁损（库房通风良好、防火、防潮、防盗）。档案盒侧签、面签要求打印。
信息管理1、掌握本机构出生人口数和当年出生当年签发数等数据；保健院还需掌握本出生人口数和当年出生当年签发数。
2、有信息系统管理规范及对签发个案信息的保密制度；
3、及时、规范上报报表（保健院管理使用情况表）
4、当年出生当年领证率达90%。
注：年份指20年自然年度。产科数据涉密，因此未经卫健局同意，严禁对外公布产科数据。现场查看各种报表，调查数据上报流程和上报部门。
被督导单位签字：
督导人员签字：
附件2
辛集医学证明管理督导检查表
（签发机构）
单位：（盖章）时间：20年8月 日编内容工作要求督导内容存在问题
1基本情况1、签发人：
2、印章管理人：
0年1月1日起申领医学证明份，目前剩余份。
4.20年，、二季度（1.1-6.30）
①机构内活产数：人，
②签发 份。其中：首签份,换发份。
③废证数：份（原因： ）
2管理文件及制度
备案及承诺书1、医学证明相关管理文件归档；
2、结合实际制定本机构管理制度、签发流程；
3、落实相关人员信息备案；
4、签署终身责任承诺书。
5、业务人员对首签、换发要求清楚。1各级下发的重要文件归档；
2、管理制度、签发流程更新：如卫计部门改为“卫生健康部门；”补发制度3-④报纸改为“个人书面承诺”等多处需修改；
3、相关人员信息备案；
4、一把手、主管院长、管理和签发以及产科相关人员签订终身责任承诺书。
3培训管理
督导管理1、医学证明培训情况；参加上级医学证明培训；院内培训。
2、医学证明工作督导存档情况。1、培训有通知、参加人员、培训记录、课件、照片、警示教育等。
2、督导留存通知、督导表、反馈表，有整改等后续处理等佐证材料。
4宣传告知1、张贴宣传画或发放宣传图册；
2、在产科或者医学证明办理处等明显地方公示办理流程；
3、告知办理所需资料； 4、告知医学证明重要性及注意事项。
5空白证存储管理1、专人管理，签发有独立房间，专用微机一台（应设密码）、专用打印机一台；
2、配备两锁(门锁、柜锁)、三铁（铁门、铁栏窗、保险柜）；
3、空白证件中间无断、无缺。
6空白证件发放管理要求1、要求和落实专人管理；
2、出入库登记准确无误；
3、领取人身份材料审；
4、按顺序发放，不跳。
7印章管理1、证章分开专人管理；
2、未在空白证上盖章；
3、印章备案。
8首次签发管理1、按顺序签发，不跳；
2、除国家要求的申领材料外，不设签发的前置条件；
3、使用首次签发登记表，填写齐全；
4、机构内出生的签发，非母亲领证的有授权委托书；
5、为96年1月1日后出生的新生儿签发。医学证明首次签发登记表、父母双方有效身份证件复印件；非母亲领证的有母亲签字的授权委托书和申领人本人有效身份证件复印件）；
自20年超过30个工作日的，提供历复印件（历首页、分娩记录、新生儿记录）；超过一年及以上的需提供具有行政部门登记公告的鉴定机构出具的亲子鉴定亲子鉴定书原件。
9单亲签发管理1、不得违规签发；
2、签发材料要齐全；1、书面；
2、村委会证明；
3、女方单亲由分娩机构签发，男单由保健院签发，申领人提供亲子鉴定意见书原件；
4、身份证原件及复印件。
11换发管理1、不得违规换发；
2、换发登记表和换发申请表填写完整；
3、换发后的原证和废证的概念清楚。1、换发申请表；
2、据正副页完整情况予以换发；
3、换发后原证归档保存，并做好编和换发原因登记。
废证管理1、废证率不超过1%；
2、废证登记本，认真登记废证编、作废原因、登记日期等相关信息；
3、在废证三联上分别标识作废；
4、废证每年年底前报至上级管理部门集中销毁；
5、无遗失。
注：废证率是指20自然年度的。
14档案管理1、各年份档案摆放整齐；
2、归档思清晰，按日期或证件编归档，归档资料完整；
3、入档案盒；
4、档案盒内目录清楚；
5、有安全的档案存储条件，永久保存，严防遗失，毁损（库房通风良好、防火、防潮、防盗）。档案盒侧签、面签要求打印。
信息管理1、掌握本机构出生人口数和当年出生当年签发数等数据；保健院还需掌握本出生人口数和当年出生当年签发数。
2、有信息系统管理规范及对签发个案信息的保密制度；
3、及时、规范上报年报（保健院管理使用情况表）
4、当年出生当年领证率达90%。
注：年份指20年自然年度。产科数据涉密，因此未经卫健局同意，严禁对外公布产科数据。现场查看各种报表，调查数据上报流程和上报部门。
被督导单位签字：
督导人员签字：
记者在采访中还得知，严禁鉴定机构违规跨地设立服务点、采血点、接案点，其目的主要是防范血样采集、送检等环节存在违规操作。即便有相关资质的鉴定机构需要跨地采样，也必须由具有资质的检验人员采样，不得委托其他鉴定机构，包括分支机构或其他单位、个人代为受理亲子鉴定委托或提取检材，不得利用中介组织或个人招揽业务。
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2023-12-28
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